昆明市愛國衛(wèi)生工作管理?xiàng)l例
(昆明市愛國衛(wèi)生工作管理?xiàng)l例)
2002年3月12日市十一屆人大常委會第六次會議通過2002年5月30日省九屆人大常委會第二十八次會議批準(zhǔn)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)本市愛國衛(wèi)生工作,增強(qiáng)公民衛(wèi)生意識,提高全社會衛(wèi)生水平和人民健康水平,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國憲法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱愛國衛(wèi)生工作是指以強(qiáng)化社會衛(wèi)生意識,消除危害健康因素,改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量,保障人民健康為目的,由政府組織、全社會參與的社會衛(wèi)生活動。
參加愛國衛(wèi)生活動是每個單位和個人應(yīng)盡的義務(wù)。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個耍?ψ袷乇咎趵??/span>
第四條愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、部門協(xié)調(diào)、地方負(fù)責(zé)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的方針。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作納入本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),使城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平的提高與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第六條市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
市、縣(市)區(qū)愛衛(wèi)會辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)辦)依照本條例主管本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
第七條愛衛(wèi)會各成員單位,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),完成所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。
第八條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,設(shè)立愛國衛(wèi)生組織或配備專(兼)職人員,在所在地愛衛(wèi)會的領(lǐng)導(dǎo)下,開展本單位的愛國衛(wèi)生工作。
第二章管理
第九條本市愛國衛(wèi)生工作按照屬地管理的原則,實(shí)行以縣(市)區(qū)為主的目標(biāo)管理責(zé)任制。
第十條本市實(shí)行以下愛國衛(wèi)生制度:
?。ㄒ唬┲苣┬l(wèi)生日制度;
?。ǘ┟磕晁脑聬蹏l(wèi)生月制度;
?。ㄈ┬l(wèi)生區(qū)包干責(zé)任制度;
?。ㄋ模┰谝?guī)定的公共場所禁止吸煙制度;
?。ㄎ澹┤駩蹏l(wèi)生義務(wù)勞動制度。
第十一條市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處愛衛(wèi)會的職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針政策;
?。ǘ┙y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位開展講衛(wèi)生,消除鼠、蠅、蚊、蟑螂(以下簡稱""四害""),防疾病活動;
(三)開展全民健康教育,普及衛(wèi)生知識,增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識;
(四)開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督,檢查和進(jìn)行衛(wèi)生效果評價,改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量,提高人民健康水平。
第十二條市、縣(市)區(qū)愛衛(wèi)辦的職責(zé):
(一)執(zhí)行愛衛(wèi)會的決議、決定,落實(shí)愛國衛(wèi)生工作的各項(xiàng)制度;
?。ǘ┒酱俦拘姓^(qū)域內(nèi)各單位和個人落實(shí)其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作任務(wù);
?。ㄈ╅_展愛國衛(wèi)生監(jiān)督、檢查和效果評價;。
?。ㄋ模┙M織開展除""四害""防疾病活動;
?。ㄎ澹┛偨Y(jié)、推廣愛國衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn);
(六)組織開展愛國衛(wèi)生工作技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)人員培訓(xùn)工作;
?。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村改水改廁和垃圾處理工作,改善環(huán)境衛(wèi)生;
(八)完成愛衛(wèi)會交辦的其他工作。
第十三條市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作管理制度,開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生社區(qū)等活動。
縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)把改善農(nóng)村飲用水條件、改建衛(wèi)生廁所、收集處理垃圾、改善環(huán)境衛(wèi)生、除害防病等工作列入工作目標(biāo)管理。
第十四條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),搞好室內(nèi)外衛(wèi)生和規(guī)定范圍的環(huán)境衛(wèi)生。
第十五條市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個人開展除""四害""活動,控制、消除""四害""孳生場所。
單位和個人應(yīng)當(dāng)參加除""四害""活動。各單位按要求采取綜合防治措施,使""四害""密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
第十六條單位和個人除""四害""時,確保人、畜安全,不得使用不符合國家除""四害""標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的藥劑。
第十七條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)成立各類以盈利為目的的除""四害""服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣(市)區(qū)愛衛(wèi)辦審核批準(zhǔn)、工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后,方可開展除""四害""業(yè)務(wù)。
第十八條宣傳、教育、文化、新聞、衛(wèi)生、科協(xié)等部門應(yīng)當(dāng)開展衛(wèi)生與健康知識宣傳,增設(shè)宣傳衛(wèi)生與健康的公益性廣告。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的教學(xué)計劃開設(shè)健康教育課或者講座,幼兒園應(yīng)當(dāng)對幼兒進(jìn)行良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育。
單位應(yīng)當(dāng)組織所屬人員參加健康教育活動,進(jìn)行行業(yè)健康教育,宣傳科學(xué)衛(wèi)生保健知識。
第十九條加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育,在規(guī)定的公共場所內(nèi)禁止吸煙。禁止吸煙的公共場所應(yīng)當(dāng)有明顯的禁煙標(biāo)志。城市建成區(qū)無煙草廣告。
在公共場所內(nèi)禁止吸煙的管理規(guī)定由昆明市人民政府另行制定。
第三章監(jiān)督
第二十條愛國衛(wèi)生工作實(shí)行專業(yè)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的衛(wèi)生監(jiān)督制度。
市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處愛衛(wèi)會通過組織監(jiān)督檢查,督促本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人開展愛國衛(wèi)生工作,促進(jìn)整體衛(wèi)生水平的提高。
愛衛(wèi)會各成員單位應(yīng)當(dāng)依法對本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處愛衛(wèi)會根據(jù)需要,可以聘請愛國衛(wèi)生監(jiān)督員,負(fù)責(zé)具體實(shí)施愛國衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在實(shí)施愛國衛(wèi)生指導(dǎo)監(jiān)督工作時,應(yīng)當(dāng)主動出示證件。被監(jiān)督的單位和個人應(yīng)當(dāng)主動提供有關(guān)資料,并接受指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十二條對于違反本條例規(guī)定的行為,一切單位和個人有權(quán)制止或向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報。
第四章獎懲
第二十三條市、縣(市)區(qū)人民政府或愛衛(wèi)會對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
對已獲得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的單位和個人,因衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降,不符合愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的,由授予稱號的機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號。
第二十四條愛國衛(wèi)生未達(dá)標(biāo)的單位不得被評為文明單位。
第二十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)區(qū)愛衛(wèi)辦責(zé)令限期改正,逾期不改的,給予行政處罰:
?。ㄒ唬┻`反地第十五條第二款規(guī)定的,對單位處以700元以上2000元以下罰款;
?。ǘ┻`反第十六條規(guī)定的,對單位處以1000元以上3000元以下罰款,個人處以200元以上600元以下罰款;
?。ㄈ┻`反第十七條規(guī)定的,處以1000元以上3000元以下的罰款,并沒收非法所得及消殺藥械。
第二十六條實(shí)施行政處罰必須出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),罰沒收入一律上繳同級財政。
第二十七條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提請行政訴訟,當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條對妨礙愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),擾亂工作秩序,侮辱、誹謗、毆打、傷害愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十條本條例具體運(yùn)用問題,由昆明市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本條例自2002年7月1日起施行。
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